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郑州出新规禁止在黄河湿地烧烤 细数他国相关规定

  • 2017年04月29日 14:06 来源:央广网
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  央广网北京4月29日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,五一小长假来临,和家人朋友到附近郊区野炊是不少人亲近自然,放松娱乐的一种方式,但是野炊带来的安全隐患和环境问题如何解决?近日,郑州市将出台相关条例,去黄河边烧烤野炊破坏湿地面临万元罚款。

  每年四五月份春暖花开的时候,一些市民会带上全家老小或者约上三五好友,聚在黄河边野炊烧烤,度过悠闲的一天,郑州市民刘先生就酷爱去黄河大堤进行烧烤。像刘先生这种行为的不在少数,据郑州黄河湿地自然保护区工作人员武蓓介绍,每到节假日都会有不少市民来到黄河湿地进行野炊,他们一旦发现会立刻上前制止。

  湿地是一个重要的生态系统,被誉为地球之肾。黄河湿地是郑州的水源地,同时也是郑州市的物种基因库。近年来,郑州市政府一直在加大保护黄河湿地力度。4月27日,郑州市十四届人大常委会第二十七次会议审议了《郑州市湿地保护条例(草案)》。《条例(草案)》明确规定,湿地保护范围内不得从事开垦围垦、挖塘取土、猎捕鸟类、烧烤野炊等破坏湿地的行为。其中在黄河湿地进行“烧烤、野炊或者焚烧湿地植被的,将处以1000元以上1万元以下罚款”。对此,意识到环境保护重要性的市民纷纷表示支持。

  野炊烧烤是现代人喜爱的一种休闲方式,湿地环境又是大自然不可多得的宝贵馈赠,如何才能更好地平衡两者需要政府的审慎思考。其他国家是如何对森林湿地公园的烧烤野炊进行管理的?

  首先来看德国,从地理位置上讲,德国虽然纬度很高,大致相当于中国的黑龙江一带,但受大西洋暖流影响,气候湿润多雨,植被生长得很好,森林绿地覆盖率很高。所有城市无论大小,周边都有成片的森林或者是树林。

  德国观察员薛成俊介绍,德国境内的湿地公园、森林公园、国家公园等非常多,从1970年到2015年间,德国先后设立了16个大型的国家公园,地貌不同风景各异,在为人们提供与大自然亲密接触空间的同时,德国非常注重对自然环境的保护工作,尤其是在生态环境较为脆弱的地带,如高山和沿海沙丘,通过立法加以严格保护,进入这样的地方只能沿专门的行径路线行走,不能进入两侧的植物生长区域。德国每个联邦州都有结合本地实际情况的环境以及森林保护法,同样的物种在一些地区允许采摘,而在另外一些地区则被禁止。例如,野韭菜是一种长在森林里大叶子、味道类似韭菜的野菜,有些地区非常多,生长茂盛,允许采摘。春天人们会到森林里采摘尝鲜,但严格遵守相关规定,每株只掐一两片叶子,不影响它的正常生长。对于森林和物种保护,德国各州法律因地而异,但都有一个基本规则,安全和防火方面的注意事项。有些公园有专门供人们进行烧烤的地方,并不是所有森林和公园都允许烧烤,有些州的法律甚至有“森林安静规定”不得制造噪音,以避免破坏森林里的宁静,惊扰小动物。

  再来看俄罗斯,即将到来的五月,对于俄罗斯人来说是森林烧烤季。俄罗斯的冬天漫长寒冷,五月一到俄罗斯立马转变成夏天模式。民众纷纷走出家门,相约去郊外或者市内的公园里烧烤野炊迎接夏天的到来。同时,俄罗斯森林面积广袤,很多森林地区人迹稀少,一旦酿发火灾,扑救难度极大。面对此情况,俄罗斯政府又是怎么处理的呢?

  俄罗斯观察员张舜衡介绍,俄罗斯法律规定,市郊设有国家森林公园。每个城市规划之初,周围必须留有绿化带, 让森林环抱城市。临近大都市的森林公园很多都严禁烧烤等明火娱乐活动。2011年莫斯科州颁布法规,在指定的5个大公园对林中烧烤当事人要重额罚款,每人最多2500卢布,约合300多元人民币。明令禁止的同时,为方便民众,莫斯科政府特别划出10个允许烧烤的森林公园,比如西姆金森林公园等。有些公园管理处还修建安置烧烤架的凉亭,搭建桌子、长椅、固定的烧烤架等。甚至有些公园还将森林烧烤发展成为商业活动。针对远离都市的森林和湿地保护区,虽然政府希望禁止烧烤等人为明火行为,但因为俄罗斯森林面积广袤,当地居民已经少之又少,林区工作人员寥寥无几,所以迄今为止没有任何可行性的监管办法。历年资料表明,俄罗斯每年要发生3万多次火灾, 平均每年损失达10亿卢布, 每年用于森林防火的费用在4亿卢布。最主要的火灾原因均是人为引起,雷击是第二大原因 。在人口密集的平原地区, 火灾几乎百分之百是人为原因。最糟糕的是,如果森林火灾发生在人烟稀少的边境地区, 扑救相当困难,造成火灾蔓延,损失尤其惨重。

  最后看澳大利亚。据澳大利亚观察员胡方介绍,户外烧烤可以说是澳大利亚的“国吃”,人们热爱野外烧烤,为了更加安全地享受烧烤乐趣,澳大利亚对森林公园、湿地公园烧烤有明确的管理规则,比如安放警示标志,集中设立野餐区,完善配套公共设施等。

  在国外政要访问澳大利亚而举行的访问活动中,澳大利亚人都曾经将户外烧烤作为正式的午餐推出,绝大部分公园野餐区都会设置免费的电烧烤炉,所有人可以免费使用,离开时把烧烤炉擦干净。也可以自己带炉子在允许点火的野餐区烧烤。一般设置免费电烤炉边上会设置水龙头、垃圾桶等物品,所以在附近自己点火烧烤,点火的安全性和垃圾处理问题都能够保证。即使再安全的事情,做起来仍然也要十分的小心谨慎,比如在澳大利亚上个月发生过一家人在国家森林公园野餐烧烤时被严重烧伤事件,当时烧烤时为快速点着火,这家人使用了点火催化剂。在绝大部分的公园地区,管理方会设置禁止烟火标志,一般在入园的道路边上也会有明显的禁止明火标志,一旦被人发现在禁火区烧烤点火,根据澳大利亚法律,最多可以被处以五万澳币罚款以及最长四年的监禁。

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